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　　首先，托育服务需  求旺盛与
供给不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十 四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。